建筑資質簡化體現在哪些的方面？  

 我們知道建筑資質近幾年一直在進行變革，其中最突出的就是建筑資質簡化了，收“放管服”政策的影響，建筑資質的簡化體現在多個方面，包括資質申請方式、資質證書申請條件等。

那么具體體現在哪些方面？

 以建筑施工資質來說，以前建筑施工專業承包資質共有60項，在資質改革后建筑專業承包資質只剩下36項，其余的被取消或者合并。

 建筑資質申請材料也在簡化，本次通知就是有關建筑資質申請材料簡化的，包括工程勘察設計乙級建筑企業資質的省級、延續、申請和變更業務，取消了一些相應申請材料的要求。

那么簡化了哪些申請材料？

 企業在申請工程勘察、工程設計、建筑業企業資質（含升級、延續、變更）時，不需提供企業資質證書、注冊執業人員身份證明和注冊證書，企業在申請工程勘察、工程設計、建筑業企業資質（含新申請、升級、延續、變更）時，不需提供人員社保證明材料。

 事實上，取消人員的證明材料后，這些將由資質許可機關根據全國建筑市場監管公共服務平臺的相關數據自行核查比對。，而社保證明將由資質申報企業的法定代表人對人員社保真實性、有效性簽字承諾，并承擔相應法律責任。

建筑資質核查更嚴

 相比以前建筑資質核查更加嚴格了，無論是從資質申請、資質業務辦理還是企業的資質動態核查都要比以前更加嚴格、頻繁，特別是隨著企業信息平臺的完善，企業的信息在系統內更加一目了然，對企業信息的真實性要求更高。而2018就資質動態核查來看比以往更加頻繁，以河北省為例，資質動態核查幾乎貫穿全年，核查幾乎覆蓋整個建筑行業，主要核查建筑企業的資質標準、工程業績狀況。

解讀住房城鄉建設部關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知 建市[2016]226號

   為進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，國家經研究，決定簡化《建筑業企業資質標準》（建市[2014]159號）中部分指標。

   本人結合文件和當下具體情況分析如下，不當之處敬請見諒，文件2016年11月1號正式實施，將會帶來以下一些影響：

一、對企業資質，承發包及建造師執業與掛靠的問題的影響

   1.適應國家逐步取消建筑企業分級資質，實行“建筑施工許可證”管理鋪墊

     《中國人民共和國建筑法》第十三條 “從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。”

為目前的建筑企業資質分級制度奠定了法律基礎，而本次建市[2016]226號則意在取消各項資質分級指標。

幾十年來，在市場準入方面，我國一直實行的是企業資質管理制度。政府根據分級指標核實企業資質等級，而企業只能在資質等級許可范圍內進行業務活動。

對于企業的生產經營活動，政府將嚴格監管，對違法違規的企業，則依法予以懲處。至于個人的執業能力、水平及執業責任的追究，則全由企業負責。在計劃經濟體制下，這種管理制度無疑是社會成本很低并行之有效的好制度。

但是在市場經濟體質下，這不僅制約了中小企業的發展、抑制了充分的市場競爭，也影響了建筑行業人才的持續發展。

縱觀世界，凡是實行市場經濟體制的國家，幾乎都不采用單位資質管理制度，而是由政府對執業個人直接進行監管，實行與市場經濟相適應的個人執業資格制度。

同時淡化企業資質，強化個人資質，建造師的重要性越來越突出，建造師掛靠將會逐漸過渡為合伙人制建筑企業，進一步激活市場活力，導致行業人才需求加大，對行業管理和技術人才的素質將會提出更高的要求。

2.進一步激活市場活力，推動市場的健康發展，充分競爭。

目前存在的以企業資質等級來作為完成工程項目業務能力水平、具體從事工程建設活動的個人行為監管無力，建筑市場資質掛靠現象普遍等諸多問題也將迎刃而解。

資質在市場中作用大大減小，進一步激活市場活力，建筑類企業數量將會猛增，中小企業也能參與其中，行業將呈現“百花齊放”的景象。

十八大明確提出要讓市場發揮配置資源的決定性作用，我國經濟正處于轉型升級的關鍵期，社會活力的釋放，就必須要去除不必要的監管，讓市場發揮優勝劣汰的作用，使得市場充分競爭。

對于建筑行業有哪些影響?

    1、充分市場化競爭

根據86號文件的解讀，5-8年后或取消建筑企業分級資質，維護資質的成本降低，企業資質掛靠將減少，有一定實力的項目經理將自己申請資質，走自營之路。建造師掛靠將會逐漸過渡為建筑企業合伙制。

另外，建筑企業實行“建筑施工許可證”管理，企業數量會大幅增加，中小企業有望參與競爭，市場將釋放更大的空間，行業競爭將會更加充分，對行業管理和技術人才的素質將會提出更高的要求，將來的競爭從資質的競爭轉變成人才的競爭，其實就是持證執業人才數量的競爭，以執行為目的的證書需求將出現井噴。 

    2、淡化企業資質管理，強化個人資質管理，推動全員持證。

此次調整政策取向明確，以注重資質轉變為對注重工程項目本身的監管，資質在市場中作用減小。

尤其是“動態資質核查”的全面實行，證書需求由原來的事前需求企業資質轉成事中事后，并通過橫向互聯、縱向互通的“四庫一平臺”查詢核實，證書直接和所有項目掛鉤，沒有證、不夠證的建筑公司將接不到項目，或者無法通過“動態資質核查”，真正落實“五方主體終身責任制”。

    3、短期內內完全以建造師掛靠為目的的考證需求大大的減少，但是工程項目缺證將需大量補充。

取消建筑企業建造師指標的要求，短期內以純掛靠為目的的考證需求或會減少，但企業的存活和運營需要接項目，就必須用到注冊建造師證。

隨著企業培養熟練的工程技術和管理持證人員的壓力增大，逼迫真正的無證項目經理、職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人考證，剛性需求再次得到釋放，建造師證書含金量會更高。

   最后說明2點：

1、建造師仍然是注冊類的執業資格證。

  新一屆政府上任以來，取消了三百多項項職業資格，占總數的近50%，未來還將取消30%，但同時，住建部發文規定必須保留的四種資格證：建造師、房產評估師、土木工程師、建筑師。也就是說，不管取消多少資格證，建造師作為注冊類執業資格不變。

2、將來的建造師，含金量會更高。

   不僅是任職的資格，更會成為自我能力的證明和事業發展的強大助力器，一如注冊會計師和司法考試資格證，真正注會執業的和當律師的只是其中的一少部分，大部分考取此兩證的都是為了證明自己和助推事業。

   因此，盡管新規會促使“純奔掛靠”考生的一定減少，但會促進“證明自己”、“助推事業”、“候任項目經理（不想當將軍的士兵不是好士兵）”等有夢想、有追求的同業職業人大量考。一減一增，經過短期的陣痛，長期來看，不會對總的報考人數造成不利影響。

    登諾（www.sjzdenguo.com）-河北省石家莊專業的建筑資質代辦服務平臺，專注資質代辦,建筑工程資質辦理,企業資質代理等，另外，我公司還經營中高級職稱評審、安全生產許可證辦理、學歷提升、安管人員考試培訓、特種工考試培訓、技工考試培訓等多項業務。

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